Legea nr. 239/2025 de modificare a Codului fiscal

 La data de 01.09.2025 Guvernul României și-a asumat răspunderea, în temeiul prevederilor art. 114 alin. 1 din Constituția României asupra proiectului de lege (PL-x nr. 246/2025) privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, prin care erau aduse modificări substanțiale în cazul impozitelor și taxelor locale aplicabile din anul fiscal 2026.

La data de 03.09.2025 deputații și senatorii aparținând grupurilor parlamentare ale Grupului parlamentar al Alianței pentru Unirea Românilor, Grupului parlamentar S.O.S. România, Grupului parlamentar al Partidului Oamenilor Tineri au depus moțiune de cenzură împotriva asumării răspunderii Guvernului României pentru proiectului de lege (PL-x nr. 246/2025) privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, iar la data de 07.09.2025 moțiunea de cenzură în ședința camerelor reunite ale Parlamentului nu a întrunit majoritatea de voturi pentru adoptare, astfel că aceasta a fost respinsă.

Ulterior la data de 09.09.2025 proiectului de lege (PL-x nr. 246/2025) a fost contestat cu obiecție de neconstituționalitate de către deputați aparținând Grupului parlamentar al Alianței pentru Unirea Românilor în Dosar nr. 4030A/2025, iar la data de 11.09.2025 proiectul de lege a fost contestat cu obiecție de neconstituționalitate și de către deputați aparținând Grupului parlamentar al Alianței pentru Unirea Românilor, Grupului parlamentar S.O.S. România, Grupului parlamentar al Partidului Oamenilor Tineri în Dosar nr. 4058A/2025.

În ședința din 20.10.2025, Curtea Constituțională, în cadrul controlului de constituționalitate a priori, cu privire la obiecțiile de neconstituționalitate formulate a constatat prin Decizia nr. 481, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr 1041 din 11 noiembrie 2025, că sunt neconstituționale sintagma ”inclusiv pentru detecția comportamentului disimulat realizată prin utilizarea tehnicii poligraf”, alin.(6) teza întâi ”Rezultatele testării poligraf se au în vedere la declanșarea sau finalizarea cercetării disciplinare.”, de la Art. XVII referitoare la art. 53 alin. (5); sintagma ”inclusiv pentru detecția comportamentului disimulat realizată prin utilizarea tehnicii poligraf”, de la Art. XIX referitoare la art. 313 alin (1); sintagma ”inclusiv pentru detecția comportamentului disimulat realizată prin utilizarea tehnicii poligraf, în condițiile legii”, de la Art. XX referitoare la alin (2).

La data de 12.11.2025, în conformitate cu prevederile art. 59 din Regulamentul activităților comune ale Camerei Deputaților și Senatului, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia pentru buget, finanțe și bănci a Camerei Deputaților și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piețe de capital a Senatului au fost sesizate, pentru dezbatere și avizare, în procedură de urgență, cu Legea privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative (L213/2025; PLx246/2025), aflată în procedură de reexaminare ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 481 din 20 octombrie 2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr 1041 din 11 noiembrie 2025.

După punerea în acord a proiectului de lege (L213/2025; Plx246/2025) cu Decizia Curții Constituționale nr. 481/20.10.2025, la data de 18.11.2025, proiectul de lege a fost aprobat în ședința comună a Camerei Deputaților și a Senatului.

Ulterior la data de 25.11.2025 proiectului de lege (PL-x nr. 246/2025) a fost contestat cu obiecție de neconstituționalitate de către senatori aparținând Grupului parlamentar al Alianței pentru Unirea Românilor în Dosar nr. 4611AA/2025, iar în cadrul ședinței din data de 10.12.2025 Curtea Constituțională cu unanimitate de voturi, a respins prin Decizia nr. 739/10.12.2025 ca neîntemeiată obiecția de neconstituționalitate și a constatat că Legea privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative este constituțională în raport cu criticile formulate. Curtea Constituțională a stabilit că reexaminarea de către Parlament a legii criticate – adoptate inițial prin procedura angajării răspunderii Guvernului – pentru punerea de acord a prevederilor neconstituționale din cuprinsul acesteia cu Decizia Curţii Constituţionale nr.481/2025 s-a realizat, în mod corect, în ședința comună a celor două Camere ale Parlamentului. Prin urmare, legea criticată nu încalcă art.1 alin.(4) și (5), art.114 și art.147 din Constituție.

Proiectul de lege nr. 246/2025 a fost promulgat de către Președintele României la data de 15.12.2025 și a fost publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1160/15.12.2025, devenind Legea nr. 239/2025.

Prin Legea nr. 239/15.12. 2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial nr. 1160/15.12.2025 au fost aduse o serie de modificări Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal cu incidență în materia impozitelor și taxelor locale aplicabile pentru anul fiscal 2026, după cum urmează:

-eliminarea unor cazuri de scutire prin efectul legii de la plata impozitului pe clădiri, terenuri și mijloace de transport;(art. 456, art. 464, art. 469 Legea nr. 227/2015), de exemplu persoanele cu handicap, militarii participanți pe teatrele de operațiuni, instituții sanitare private, copii beneficiarilor Decretului Lege 118/1990, revoluționarii;

-cota impozitului pe clădire și teren pentru anul 2026, nu poate fi mai mică decât cota stabilită pentru anul 2025;

-majorarea impozitului pentru clădirile rezidențiale deținute de către persoanele fizice (art. 457 Legea nr. 227/2015);

-toate clădirile deținute de către persoanele juridice vor fi încadrate în categoria impozabilă a clădirilor nerezidențiale, indiferent de destinația rezidențială, mixtă sau nerezidențială a acestora;(art. 460 Legea nr. 227/2015)

-în cazul autovehiculelor, impozitul pe mijloacele de transport se calculează în funcție de capacitatea cilindrică a acestuia și de norma de poluare; (art. 470 Legea nr. 227/2015)

- în cazul mijloacelor de transport hibride cu emisii de CO2 mai mici sau egale cu 50g/km, impozitul se reduce cu maximum 30%, conform hotărârii consiliului local ;

-în cazul autovehiculelor acționate electric, impozitul pe mijloacele de transport este în valoarea de 40 lei/an;

- în anul fiscal 2026, pentru impozitele și taxele locale care constau într-o anumită sumă în lei sau care sunt stabilite pe baza unei anumite sume în lei, nu se mai aplică indexarea cu rata inflației (art. 490 Legea nr. 227/2015)

- consiliul local poate hotărî să acorde scutirea sau reducerea de la plata impozitelor și taxelor locale pe bază de analize cost-beneficiu, pentru o perioadă determinată de timp, de cel mult 2 ani fiscali, în funcție de anumite criterii predefinite prin hotărârea adoptată cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de expirarea exercițiului bugetar, pentru anul fiscal următor ( art. 489¹ Legea nr. 227/2015),

-cuantumul total al scutirilor și/sau reducerilor ce se acordă prin hotărâre a consiliului local este de cel mult 5% din totalul veniturilor din impozitele și taxele locale încasate până în ziua anterioară adoptării hotărârii din anul fiscal precedent celui în care se acordă scutirea. (art. 489¹ Legea nr. 227/2015)